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陶城市主要领导调整结束后，与江北矿山机械的采购合同也签订完成。为了显示地方政府对重点企业的扶持，郑怀仁主动出面担保陶城煤矿的支付信誉。按常理讲，双方合同根本无需担保，郑怀仁想参与并把控此事，透过话事人跟祝武递了个消息，因此，签合时，便有了支付信誉担保这这一项。郑怀仁有恃无恐，一亿五千万的项目对一位市长来说，的确不是大事，况且还是用政府的名义来做这件事，即使出岔子，也不会影响到他的仕途。
算盘打的非常精，他不但亲自参与了此事，还跟祝武那边更加深了关系。千算万算，他漏算了伍盈盈——市府办公室主任——与江北矿山机械公司的关系。在官场上，一把手甫一上任，第一个动作就是用亲信换掉前任的办公室主任，郑怀仁却没有这样干，让所有的人看不懂。他是真的不清楚伍盈盈与江北机
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